集团公司召开行车违法违规集中约谈会 邓文朝作重要指示

为切实扭转我司营运客车违法违规行为频发的现象,坚决遏制营运客车超速、超员等违法违规行为,按照上级主管部门要求落实客运企业安全管理主体责任,8月15日上午,集团公司客运车辆违法违规集中约谈会在怀化西南宾馆召开。董事长、总经理、党委副书记邓文朝在会上作重要指示。本次会议得到相关行业主管部门和交警部门的大力支持,市交通运输局安全科王跃中科长、市交警支队客管科邓焕军科长、市运管处姚远东副处长、省高速交警支队怀新大队交管科蔡德军科长应邀莅临会场,在主席台就座并讲话。集团公司安委会全体成员,各运输单位和农客公司的经理、安全副经理参加了此次会议。会议由副总经理张安主持。

根据会议安排,张安宣读了省运管局《关于客运企业营运客车高速公路违法违规处理情况通报》。长客、沅陵、五强溪、新晃、鹤城等五个单位的经理在会上发言,对客运车辆违法违规情况进行了剖析,对整改情况作了汇报,对整改措施进行了明确,对整改目标作了表态。

副总经理田学桃首先就我司客运车辆违法违规驾驶现象增多进行了自我批评,并在《提高责任意识 严格责任追究 杜绝违法行为 确保行车安全》专题讲话中,就如何搞好今年以来全司驾驶员严重违法驾驶问题的整改,和今后如何抓好反违法驾驶确保车辆运行安全谈了四个方面的意见。一是对今年以来全司各运输生产单位驾驶员违法驾驶情况进行通报。二是各级领导、安全管理人员,以至于全体员工,特别是驾驶员,要进一步提高责任意识,充分认识到违法驾驶的严重性和危害性,切实履行职责,通过各种手段和方式认真抓好反违法驾驶工作,重点抓预防、抓教育、抓责任追究,杜绝超速、超员、高速公路违法上下客等违法驾驶行为,消除事故隐患,把事故消灭在萌芽状态。三是全面清理违法驾驶记录,严格责任追究,对严重违法的驾驶员要按照集团公司《安全生产管理办法》和行业主管部门的相关规定进行严肃处理。四是要从六个方面入手,抓好今后的反违法驾驶工作。

田学桃指出,违法驾驶性质十分严重,具有很强的危害性,是造成重特大行车责任事故的隐患和苗子,因违法驾驶造成的后果也特别严重,它能制约一个企业的生存与发展。为此,我们要引起高度重视和警惕。他希望各单位在今后的安全管理工作中,切实履行各自的安全工作职责,以对安全生产高度负责的态度,扎实的工作作风,将各项安全管理制度落实到位,将反违法驾驶工作抓紧、抓好、抓出成效,使我司的安全管理工作再上一个新的台阶,安全效果更好。

蔡德军科长分析了上半年全省道路交通事故情况发生的主要原因,提醒我司驾驶员吸取别人的教训,防止事故发生,保持良好的安全行车记录。他对我司加强安全管理提出了四点要求:提高客运车辆驾驶员的安全意识,加强安全管理,加强动态监管,做好违法违规驾驶清理整顿工作。

姚远东副处长在讲话中强调,整治违法违规驾驶行为,要提高认识,加强监管,落实制度。提高认识,一方面是要对驾驶人员加强教育,要把国家有关法律法规切实地灌输到他们的头脑中,使其充分认识到违法驾驶的危害,认识到违法的成本也是在不断增加的;另一方面,也需要在座各位以及一线的安全管理人员要提高认识,认识不提高,整治的效果就会大打折扣。加强监管,除了做好日常安全管理工作以外,要充分利用好现代科技手段,加强GPS监控的值班、值守,怀运集团今年花了大力气全面更新了GPS监控平台,就要把它的作用充分发挥出来。落实制度,特别是要严格落实对违法驾驶人员的管理制度,按照《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》的要求,对有严重违法行为的驾驶人按规定予以解聘。运管处将要求驻站办对此进行督查。只有通过各种方式方法,采取积极措施,才能有效遏制违法违规驾驶行为滋生蔓延之势。

邓焕军科长在讲话中谈了四点意见。一是集团公司要根据新的《安全管理规范》和国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》,对企业安全管理方面的制度进行完善修改。二是要加强场站管理,严格执行“三不进站五不出站”等相关制度。三是完善GPS监管机制和制度,实现监控、管理、追责的有效结合,不走过场。四是大力开展“清零”行动,共筑和谐平安交通。

王跃中科长首先充分肯定了集团公司对抓安全工作的重视,对集团公司近些年来取得良好安全效果表示赞赏。随后,他通报了今年以来全省发生的几起重大事故,传达了有关领导对基层安全工作中存在“不落实、假落实、慢落实、低水平落实”问题的批示,并通报了近期发生的邵阳隆回公司车辆超员拒绝检查超速逃逸、常德新国线桃源公司车辆严重超员185%和沅陵客船严重超载等严重事故隐患受到严厉查处的情况。他希望怀运集团把扎扎实实开展“安全生产年”“平安车站”活动与整治违法违规驾驶有机结合起来,加强驾驶员安全教育,提高安全意识,举一反三,全面落实《规范》,按照一级交通运输企业的安全生产标准化达标考评指标,提前开展相关工作,争取在2013年之前达标。要认真落实企业安全生产主体责任,不断提高安全生产保障能力。要加强对农村客运车辆的管理,提高抗风险能力,要针对农村客运车辆驾驶员素质参差不齐的现状,多想办法,抓出成效。要强化科技兴安手段,怀运集团GPS监控系统采用了安节通产品,在全省是一个创新,要好好运用,加强值班值守,发现问题提前处理,同时保证车辆的在线率。总之,要统一思想,积极行动,保稳定,保安全。

最后,邓文朝董事长作总结讲话。他认为,今天的会议开得很好,很有成效,是一次安全法规和相关政策的宣讲会,是一次号召全体员工积极行动层层抓安全责任落实的动员会,是一次对违法违规驾驶危害和安全管理工作不足的反思会。他对参加本次会议的行业主管部门和交警部门领导表示感谢,要求各单位认真贯彻落实好各位领导的重要指示和建设性意见。

邓文朝传达了8月6日省运管局召开的道路运输违法违规客运企业约谈会精神。当日,25家客运企业负责人和相关市州运管机构负责人接受了集中约谈。省交通运输厅安全监督处刘明进副处长、省交警总队高速公路管理支队负责人、省运管局在家局领导及局相关科室负责人参加了约谈会。今年1月至6月,25家客运企业营运客车在高速公路超速、超员、违法上下客等违法违规行为共计10148次,被责令从8月7日开始至9月6日,进行为期1个月的安全隐患排查整改,企业整改期间,暂停办理新增客运班线经营许可和新增车辆相关手续。会议要求各约谈企业在约谈会后,从企业安全管理主体责任落实、营运车辆动态监管和营运车辆驾驶人管理等方面制定过硬措施,抓好整改工作,对违法违规驾驶人要按照企业有关规定从严处理。市州运管机构对企业安全隐患排查整改工作进行跟踪督查,整改结束后,各企业向所在地市(州)运管机构报告整改情况,并接受整改验收。邵阳汽车运输总公司、新国线集团常德运输有限公司、湘西自治州天下游运输责任有限公司企业主要负责人在约谈会上作整改表态发言,表示将采取过硬措施,排查、消除各类安全隐患,确保企业安全生产,维护道路运输市场安全稳定秩序。谭衡鸣局长在约谈会上作了重要讲话。谭局长要求企业要进一步提高对安全生产的认识。要把安全生产视同为企业发展的生命线、企业管理的基石、企业素质的综合表现,以安全为抓手,促进企业管理水平、管理能力的提升,作为“求生存、求发展”的重要手段。谭局长对约谈的25家企业提出了整改方面的要求,要求企业根据存在的安全隐患问题,明确各部门、各岗位人员的职责,采取针对性的措施,切实消除安全隐患。谭局长强调,要加大安全违规处理力度,从重从严处罚安全违规行为,把安全隐患消除在萌芽状态,对整改不合格的企业,将采取进一步的严厉制裁,以确保道路运输安全生产形势的稳定。

邓文朝强调,全司上下务必统一思想,提高认识。安全是企业生存、发展的基石。基石不牢,地动山摇。要提高对违法驾驶严重性和危害性的认识:交通安全事关社会和谐稳定,事关企业发展大计,事关企业兴衰成败,事关个人人生荣辱。交通运输企业是高风险行业,我们都是坐在火山口上,在刀尖上跳舞,务必战战兢兢,如临深渊,如履薄冰。1953年以来,湘运公司建立了一整套比较完善的驾驶员培训、教育、管理体系,从而保证了事故率低于同期社会车辆。这是我们的优良传统,要加以继承和发扬。现在,国务院、交通运输部出台了一系列新的规定,我们要进一步加强学习,提高认识,同时教育好驾驶员,行车安全也与其本人息息相关。驾驶员大多是家庭的顶梁柱,一旦出事,可能不仅是伤害了别人的家庭,自己的家庭也会就此毁掉。

邓文朝强调,要整章建制,进一步完善安全管理体系建设。一是根据新的法律法规和主管部门要求,对集团公司《安全生产管理办法》和《GPS处罚办法》进行修订完善。二是搞好GPS监控,实行双重监控,集团公司GPS监控中心与基层单位分中心上下联动,确保监控到位、管理到位、处罚到位。三是由粗放式管理向精细型管理转变,建立有效的监督管理机制,重点防止以包代管。四是建立健全质量信誉安全评估体系,建立质量信誉安全评估台账,建立质量信誉安全保证金制度,加强跟踪管理。五是强化责任追究。集团公司客运车辆包括农村客运车辆近两千台,安全责任十分重大。

邓文朝强调,要狠抓落实,确保整改收到实效。一是组织落实。健全组织机构,落实人员安排。二是制度落实。根据集团公司安全生产管理办法和国家有关法律法规,建立健全奖惩制度并严格落实到位。三是措施落实。制度措施不能仅仅是写在纸上,讲在口上,要一级抓一级,层层落实。四是保障机制落实。

邓文朝要求与会人员高度重视,提高认识,明确责任,迅速行动,按照本次会议的部署,扎实有效落实到位。